PAGE 6 R-DJ-239-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cinco de noviembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000005-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago, primera etapa del programa de agua no contabilizada del acueducto urbano y los proyectos para la optimización tributaria de los servicios municipales de alcantarillado sanitario y de recolección de basura, interpuesto por Wasser Sociedad Anónima Española. ------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 23 de octubre de 2009 por Wasser Sociedad Anónima Española, se interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la presente Licitación Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Cartago con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante. ----------------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad de Cartago atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio AM-1472-2009 del 30 de octubre de 2009. -------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: UNICO: Experiencia del proponente: Alega la recurrente que: a) Objetan la cláusula denominada experiencia del proponente, cláusula de la que depende tanto las posibilidades de participación como la adjudicación, al tener un peso del 60% de la calificación. Se impugna la cláusula en forma parcial, sea solo respecto a la redacción dada al encabezado y el acápite “experiencia del proponente en proyectos iguales o similares”, ya que contienen una seria restricción a la libre concurrencia. El encabezado señala: “El proponente debe ser, o debe integrar en su consorcio, una empresa de servicios públicos administradora de s ...

PAGE 4 R-DJ-078-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del doce de agosto de dos mil nueve.-------------------------------------------------------------------------------- Recursos de Apelación interpuestos por Hidro Rymca S. A.; y Importaciones y Representaciones JAUSA en contra de la adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000004-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago para el suministro de 8.000 hidrómetros tipo domiciliario, 3.000 juegos de accesorios para reparación y 100 cajas de protección, acto recaído a favor de Consultora Costarricense para Programas de Desarrollo S. A. (COPRODESA), Línea 1: 8.000 hidrómetros tipo domiciliario, por un monto total de $159.040,00.------------------------------------- RESULTANDO I.- Ambas recurrentes impugnan el acto de adjudicación, por cuanto consideran indebidas las pruebas hechas a su respectivas muestras.------------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del treinta de julio de dos mil nueve, se solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo para la valoración de los recursos incoados.------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- La presente Resolución se dicta dentro del término de ley habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos: 1) Que la Municipalidad de Cartago promovió la Licitación Pública N° 2009LN-000004-MUNIPROV para el suministro de 8.000 hidrómetros tipo domiciliario, 3.000 juegos de accesorios para reparación y 100 cajas de protección (véase La Gaceta 79 del 24 de abril de 2009). 2) Que en este concurso participaron, entre otros, Hidro ...

PAGE 2 R-DJ-076-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del once de agosto de dos mil nueve. ------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Autocamiones de Costa Rica AutoCori S.A., y AutoStar Vehículos S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago, compra de dos recolectores de desechos sólidos de 19 metros cúbicos, acto recaído a favor de Maquinaria y Tractores Ltda., por un monto total de US$332.000. --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Autocamiones de Costa Rica Auto Cori S.A., y Auto Star Vehículos S.A., interpusieron el día 15 de mayo de 2009, sus recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV, por considerar afectado ilegítimamente su derecho de participación en el referido concurso, toda vez que sus ofertas fueron excluidas del concurso, por incumplir supuestamente con el punto E de la calificación, siendo que dicho punto fue en una ocasión objetado y por ello esta cláusula sufrió modificaciones, las cuales fueron publicadas en la Gaceta 50 del 12 de marzo del 2009, por lo tanto consideran ambas objetantes que la Municipalidad ha efectuado una errónea calificación de sus ofertas, porque ello debió hacerse ajustado a la versión final del cartel con todas las modificaciones, para que de dicho análisis de ofertas se obtuviera como resultado una calificación legal de las mismas. Ahora Bien, Autocamiones de Costa Rica Auto Cori S.A., indica varios incumplimientos en la oferta de la adjudicataria, entre ellos: a) No aportan la certificación del fabricante de la caja recolectora y el autobastidor, debidamente consularizada. b) De conformidad con el diagrama de distribución de cargas presentado por la adjudicataria, se desprende que no cumple con el requerimiento de que los ejes deben tener una capaci ...

PAGE 5 R-DCA-092-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiseis de febrero de dos mil nueve. Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago, para la adquisición de dos recolectores de desechos sólidos de 19 metros cúbicos, interpuesto por la empresa Técnica Universal de Costa Rica S.A. ---------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Técnica Universal de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción al cartel de la licitación pública referida. ----------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas veintisiete minutos del día trece de febrero del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Municipalidad de Cartago respecto del recurso interpuesto por el recurrente con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del apelante, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida parcialmente según memorial fechado dieciocho de febrero anterior. Posteriormente el día diecinueve de febrero se remitió el respectivo pliego cartelario. ------------------------------------------- III. POR CUANTO: 1) Capítulo III, Sistema de Evaluación: E) Experiencia y respaldo: Alega el objetante que el cartel al establecer que: “Para calificar este punto se deberá presentar como requisito de admisibilidad al menos 5 cartas, una por cliente, de la venta en los últimos 10 años de vehículos nuevos de la misma marca ofrecida..”, constituye una restricción de tipo económica y técnica, que impide la libre competencia y una igualdad de oportunidad de participación de posibles oferentes. Considera que con ello la Administración se basa únicamente en un criterio discriminatorio y que atenta contra el principio de participación, máxime si también va a evaluarse la cantidad de car ...

PAGE 2 R-DCA-085-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de febrero del dos mil nueve. ------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa MAQUINARIA ELECTROTENCA METEC, en contra del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV promovida por la Municipalidad de Cartago para la compra de dos recolectores de desechos sólidos de 19 metros cúbicos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: La Municipalidad de Cartago promovió la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV para la compra de dos recolectores de desechos sólidos de 19 metros cúbicos, cuya invitación fue publicada en la Gaceta Nº 24 de 4 de febrero de 2009. ------------------------------- III.- POR CUANTO.- MAQUINARIA ELECTROTENCA METEC., presentó un recurso de objeción ante esta Contraloría el día 6 de marzo de 2008. -------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Para lograr establecer si la firma objetante presentó o no en tiempo su gestión, debe tenerse presente que el plazo para la presentación de ofertas para la Licitación Pública 2009LN-000002-MUNIPROV se señaló hasta el día 5 de marzo del 2009 (ver publicación en el expediente de objeción). Por otra parte, de conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, pero sí el de vencimiento, contándose solo los días hábiles sin consideración de las fracciones. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, se tiene que el número de días hábiles para presentar ofertas era de 21 días, lo que arroja que el primer tercio del plazo par ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00053 06 de enero, 2009 DCA-0032 Señor Bernardo Portuguez Calderón Secretario del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Se da acuse de recibo del acuerdo adoptado en la sesión del 25 de noviembre. Acuso recibo de su oficio sin número mediante el cual nos remite copia del acuerdo tomado en el seno del Concejo Municipal, en sesión ordinaria celebrada el 25 de noviembre del presente año, mediante el cual se realizan una serie de consideraciones relacionadas con la implementación del plan vial de Cartago, asociadas a las consideraciones vertidas en el oficio 15846-2004 (DAGJ 3363-2004) Al respecto debo señalar que todas la consideraciones han de ser planteadas para la valoración de este órgano contralor en el momento procedimental oportuno, es decir como fundamento de alguna pretensión concreta de contratación directa. Quedando a sus órdenes, para cualquier gestión que en ese sentido pretenda ser presentada en el futuro. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado GBR/fjm Ci: Archivo Central NI: 27514 2004007468-2 ] ...